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国务院办公厅关于推动公共资源配置范畴政府信息揭露的定见

admin 2019-07-05 235人围观 ,发现0个评论

国务院办公厅关于推进公共资源装备范畴

政府信息揭露的定见

国办发〔2017〕97号

  各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属安排:

  依照党中央、国务院决议方案布置和《中共中央办公厅 国务院办公厅印发〈关于全面推进政务揭露作业的定见〉的告诉》等文件要求,为进一步推进公共资源装备范畴政府信息揭露,经国务院赞同,现提出如下定见。

  一、辅导思想

  全面遵循党的十九大精力,坚持以习近平新时代我国特色社会主义思想为辅导,统筹推进“五位一体”总体布局和和谐推进“四个全面”战略布局,国务院办公厅关于推动公共资源配置范畴政府信息揭露的定见结实树立和遵循执行立异、和谐、绿色、敞开、同享的展开理念,不断推进国家办理系统和办理才能现代化,依照党中央、国务院关于全面推进政务揭露作业的重要布置要求,推进公共资源装备决议方案、国务院办公厅关于推动公共资源配置范畴政府信息揭露的定见实行、办理、服务、成果揭露,扩展大众监督,增强揭露实效,努力完成公共资源装备全流程透明化,不断提高公共资源运用效益,保护企业和大众合法权益,为稳增加、促变革、调结国务院办公厅关于推动公共资源配置范畴政府信息揭露的定见构、惠民生、防危险作出贡献,促进经济社会继续健康展开。

  二、首要使命

  本定见所称公共资源装备,首要包含保证性安居工程建造、保证性住宅分配、国有土地运用权和矿业权出让、政府收购、国有产权买卖、工程建造项目招标招标等社会重视度高,具有公有性、公益性,对经济社会展开、民生改进有直接、广泛和重要影响的公共资源分配事项。各地区、各部分要根据区域、职业特色,进一步清晰本地区、本职业公共资源装备信息揭露规模,细化揭露事项、内容、时限、方法、责任主体、监督途径等,归入自动揭露目录清单。

  (一)杰出揭露要点。

  1.住宅保证范畴。在项目建造方面,首要揭露乡镇保证性安居工程规划建造方案、年度建造方案信息(包含建造方案使命量、方案项目信息、方案户型)、建造方案完结状况信息(包含方案使命完结进展、已开工项目基本信息、已竣工项目基本信息、配套设备建造状况)、乡村危房改造相关方针办法实行状况信息(包含乡村危房改造方针、方针确认进程、补助资金分配、改造成果);在住宅分配方面,首要揭露保证性住宅分配方针、分配方针、分配房源、分配程序、分配进程、分配成果等信息。

  2.国有土地运用权出让范畴。首要揭露土地供给方案、出让布告、成交公示、供给成果等信息。

  3.矿业权出让范畴。首要揭露出让布告公示、批阅成果信息、项目信息等信息。

  4.政府收购范畴。首要揭露收购项目布告、收购文件、收购项目预算金额、收购成果、收购合平等收购项目信息,财务部分作出的投诉和监督查看等处理决议、对会集收购安排的查核成果,违法失期行为记载等监督处分信息。

  5.国有产权买卖范畴。除触及商业秘密外,首要揭露产权买卖决议方案及同意信息、买卖项目信息、转让价格、买卖价格、相关中介安排审计成果等信息。

  6.工程建造项目招标招标范畴。首要揭露依法有必要招标项目的批阅核准存案信息、市场主体信誉等信息。除触及国家秘密、商业秘密外,招标布告(包含招标条件、项目概略与招标规模、招标人资历要求、招标文件获取、招标文件递送等)、中标提名人(包含中标提名人排序、称号、招标报价、工期、评标状况、项目担任人、个人成绩、有关证书及编号、中标提名人在招标文件中填写的资历才能条件、提出异议的途径和方法等)、中标成果、合同缔结及实行等信息都应向社会发布。

  (二)清晰揭露主体。

  依照“谁同意、谁揭露,谁施行、谁揭露,谁制造、谁揭露”的准则,公共资源装备触及行政批阅的同意成果信息由批阅部分担任揭露;公共资源项目基本信息、装备(买卖)进程信息、中标(成交)信息、合同履约信息由办理或施行公共资源装备的国家机关、企事业单位依照把握信息的状况别离揭露。此外,探究树立公共资源装备“黑名单”准则,逐渐把骗得公共资源等不良行为的信息归入“黑名单”,相关信息由担任办理的部别离离揭露。

  (三)拓展揭露途径。

  充分发挥政府网站榜首途径效果,及时发布公共资源装备范畴各类信息,疏通依请求揭露途径。活跃使用政务微博微信、新闻媒体、政务客户端等拓展信息揭露途径,展开在线服务,提高用户体会。构建以全国公共资源买卖途径为纽带的公共资源买卖数据同享途径系统,推进完成公共资源装备全流程透明化,各类依法应当揭露的公共资源买卖布告、资历查看成果、买卖进程信息、成交信息、履约信息以及有关改变信息等在指定前言发布后,要与相应的公共资源买卖途径完成信息同享,并实时交互至全国公共资源买卖途径汇总发布。公共资源装备范畴的信誉信息要一起交互至全国信誉信息同享途径,并依托“信誉我国”网站及时予以揭露。要把公共资源买卖途径与其他政务信息系统进行整合同享,完成公共资源装备信息与其他政务信息资源同享联接。

  (四)强化揭露时效。

  坚持以国务院办公厅关于推动公共资源配置范畴政府信息揭露的定见揭露为常态、不揭露为破例,公共资源装备进程中发生的政府信息,除触及国家秘密、商业秘密等内容外,应依法及时予以揭露。确认为自动揭露的信息国务院办公厅关于推动公共资源配置范畴政府信息揭露的定见,除法律法规还有规则外,要严厉依照《中华人民共和国政府信息揭露法令》规则,自政府信息构成或改变之日起20个作业日内予以揭露,行政许可、行政处分事项应自作出行政决议之日起7个作业日内上网揭露。关于政府信息揭露请求,要严厉依照法定时限和理由予以答复。

  三、保证办法

  (一)强化安排领导。

  各级政府和有关部分要高度重视公共资源装备范畴的政府信息揭露作业,亚洲联合卫视加强安排领导,狠抓使命执行,以此作为深化政务揭露作业的有用抓手。各级政府要树立健全和谐机制,清晰分工,夯实责任,政府办公厅(室)作为安排和谐部分,要会同展开变革、工业和信息化、财务、国土资源、环保、住宅城乡建造、交通运输、水利、农业、商务、卫生计生、审计、国有资产监督办理、税务、林业、铁路、民航等部分以及公共资源买卖相关监管安排,提出清晰作业方针和具体作业安排,仔细安排施行并做好政务舆情监测和回应,保证使命逐项得到执行。

  (二)加强监督查看。

  各级政府要定时对公共资源装备范畴政府信息揭露作业进行查看,首要包含政府信息揭露状况、揭露时效、买卖途径把握信息报送和揭露状况等。各有关部分每年要将本范畴作业进展状况报同级政务揭露主管部分,并在政府信息揭露年度报告中发布,承受社会大众、新闻媒体的监督。

  (三)做好查核评价。

  当地各级政府要依照政务揭露作成绩效查核相关规则,把公共资源装备范畴政府信息揭露作业归入政务揭露作成绩效查核规模,加大查核力度,并探究引进第三方评价机制,推进作业有用展开。树立健全鼓励束缚机制,对未依照相关规则和要求实行揭露责任的,要通报批评,并在年度查核中予以表现;对作业成效国务院办公厅关于推动公共资源配置范畴政府信息揭露的定见杰出的,给予通报表彰。

  国务院办公厅

  2017年12月19日

  (此件揭露发布)

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